新聞中心
·新聞資訊
·澳门永利赌场路线

 

 
您現在的位置:首頁 >政策法規 >正文
    
     《臨沂市供熱條例》
    
作者:综合部  来源:  发布时间:2017-10-28 14:54:52  阅读:762次
 

臨沂市人民代表大會常務委員會公告

(第9號)

 

《臨沂市供熱條例》已于2017年8月25日經臨沂市第十九屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過,並于2017年9月30日經山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議批准,現予公布,自2017年11月1日起施行。

 

 

  臨沂市人民代表大會常務委員會

2017年9月30日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

臨沂市供熱條例

2017年8月25日臨沂市第十九屆人民代表大會

常務委員會第三次會議通過  20179月30日山東省

第十二屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議批准)

 

    

 

第一章     

第二章  規劃建設

第三章  供熱管理

第四章  用熱管理

第五章  投訴與爭議處理

第六章  法律責任

第七章     

 

第一章      

 

第一條  为了加强供熱管理,规范供热用热行为,提高供热服务质量,维护供热用热双方的合法权益,节约能源,促进供热事业健康和谐发展,根据《山东省供热条例》和有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

第二條  在本市行政區域內從事供熱規劃、建設、經營、使用以及相關管理活動,適用本條例。

本條例所稱供熱,是指供熱企業依靠穩定熱源,通過管網爲用戶提供生活用熱的集中供熱行爲。

第三條  供热事业应当纳入国民经济和社会发展规划,遵循政府主导、统一规划、企业经营、保障安全、节能环保的原則。

第四條  市、縣供熱主管部門負責本行政區域內供熱以及相關活動的監督管理工作。

蘭山區、羅莊區、河東區供熱主管部門按照工作職責,負責本行政區域內供熱以及相關活動的監督管理工作。

临沂高袖浖术产业开发区管委会、临沂经济技术开发区管委会、临沂临港经济开发区管委会、临沂蒙山旅游度假区管委会根据市人民政府规定,做好其区域内供热以及相关活动的监督管理工作。

发展改革、经济和信息化、公安、民政、财政、国土资源、城乡规划、城市管理、环境保护、安全生产监督管理、国有资产监督管理、质量技术监督、价格、房产、能源节约等部门按照职责分工,做好相关供熱管理工作。

第五條  鼓勵和扶持供熱科學技術研究,推廣先進節能環保供熱技術,提倡利用清潔能源和可再生能源供熱,積極推進供熱分戶計量,提高供熱科學技術和管理水平。

 

第二章  規劃建設

 

第六條  供热主管部门应当会同城乡规划主管部门依据城市、县城總体规划组织编制供热专项规划,并根据供热专项规划合理划分供热企业的供热范围。

供熱企業應當在其供熱範圍內發展用戶,並爲供熱範圍內的用戶提供熱源。供熱企業的供熱能力不能滿足其供熱範圍內熱負荷時,供熱主管部門可以調整其供熱範圍。

第七條 编制供热专项规划,应当按照城乡统筹、因地制宜的原則将供热设施逐步向乡镇和农村社区延伸。

支持有條件的鄉鎮和農村社區配套建設供熱設施,提高農村地區供熱覆蓋率。

第八條  新建住宅小區內的供熱經營設施(包括供熱管道、換熱系統、用熱計量和溫度調控裝置)由供熱企業負責投資、設計、建設。房地産開發企業應當協調、配合供熱經營設施的施工,並承擔相關管溝、設備用房等土建工程的配套建設。

供熱經營設施的建設資金,並入城市基礎設施配套費,由房地産開發企業按照規定繳納,專項用于供熱經營設施的投資建設。

第九條  供熱企業申請使用城市基礎設施配套費中供熱經營設施建設資金的,應當向財政部門提出。財政部門在撥付供熱經營設施建設資金前,應當征求供熱主管部門的意見。

 

第三章  供熱管理

 

第十條  供熱企業應當實行熱源、管網、換熱站經營管理一體化,依法履行用戶入戶端口以外的供熱經營設施的養護、維修、更新責任,服務到最終用戶。

用戶自有供熱設施的養護、維修、更新責任,由用戶承擔。

第十一條  本條例施行前現有住宅小區內用戶入戶端口以外的供熱經營設施,應當經業主大會同意後向供熱企業移交,由供熱企業統一管理。

已成立业主委员会的小区,应当召开业主大会,经专有部分占建筑物總面积过半数的业主且總人数过半数的业主同意,由业主委员会与供热企业签订供热经营设施移交协议。

尚未成立业主委员会的小区,专有部分占建筑物總面积过半数的业主且總人数过半数的业主同意移交供热经营设施的,由街道办事处(乡、镇人民政府)或者社区居民委员会组织小区业主与供热企业签订供热经营设施移交协议。

具體移交辦法由市人民政府制定。

第十二條  供熱企業與用戶應當依法簽訂供用熱合同。供用熱合同格式文本應當報供熱主管部門備案。

第十三條  对已具备供热条件的住宅小区,申请用热户数达到總户数百分之五十以上的,供热企业应当供热。未达到上述标准的,由供热用热双方协商达成一致后,可以供热。

對前款規定的標准等相關內容,各縣人民政府、臨沂臨港經濟開發區管委會、臨沂蒙山旅遊度假區管委會可以根據當地實際情況另行制定具體辦法。

第十四條  市城市規劃區采暖期爲每年1110日至次年320日。市供熱主管部門可以根據氣象情況適時調整供熱期限,報市人民政府批准後執行,並向社會公布。

各縣人民政府、臨沂臨港經濟開發區管委會、臨沂蒙山旅遊度假區管委會應當根據當地實際情況確定采暖期起止日期,向社會公布,並根據氣象情況適時調整供熱期限。

供熱企業不得延遲或者提前結束供熱。

第十五條  在室外溫度不低于供熱系統最低設計溫度、建築圍護結構符合當時采暖設計規範標准和室內采暖系統正常運行條件下,供熱企業應當保證采暖期內用戶臥室、起居室的溫度不低于十八攝氏度。供用熱合同另有約定的,從其約定。

第十六條  居民采暖热价的制定和调整应当遵循合理补偿成本、促进节约用热、坚持公平负担的原則,并采取听证会的形式征求用户、供热企业和供热主管部门等方面的意见。

價格主管部門應當會同有關部門對供熱企業生産經營成本進行監審,定期向社會公示供熱成本,並根據監審情況按照法定程序適時調整熱價。

第十七條  市、縣人民政府,臨沂臨港經濟開發區管委會、臨沂蒙山旅遊度假區管委會應當建立供熱政策性補貼資金,專項用于補貼供熱企業成本與價格倒挂虧損、延長采暖供熱期限、供熱系統節能和環保改造、供熱分戶計量、舊住宅區供熱經營設施改造等。

供熱主管部門應當對供熱企業的供熱工作實施年度考核評估,並向社會公布考核評估結果,考核評估結果作爲發放供熱政策性補貼資金的依據之一。

第十八條  用戶具備分戶用熱計量條件的,供熱企業應當按照用熱量收費。收費按照基本熱價和計量熱價相結合的兩部制熱價核算,按照供熱面積核算的基本熱價不得超過全部按照供熱面積核算熱價的百分之三十。

用戶不具備分戶用熱計量條件的,按照供熱面積收費。

供熱計量整體改造完成前,對用戶按照用熱量收費的數額不得超過按照供熱面積核算的收費數額。

第十九條  供熱企業應當向最終用戶收取熱費。

供熱企業可以自行向用戶收取熱費,也可以委托金融機構或者其他單位代收。

供熱企業收取熱費時,應當采取設立便民收費點、開通網絡支付等多種方式爲用戶提供便利。

第二十條  供熱企業應當建立健全安全生産責任制,對其管理的供熱設施定期檢查和維護,確保供熱設施在使用期內安全穩定運行。檢查和維護供熱設施時,相關單位和個人應當予以配合。

第二十一條  在采暖期開始五日前,供熱企業應當進行試供熱,做好調試、排氣、搶修等工作。

在采暖期內,供熱企業應當按照有關標准和規範的規定以及供用熱合同的約定,按時、連續、保質供熱,不得擅自中斷或者停止供熱。因特殊原因需要連續停止供熱超過二十四小時的,供熱企業應當提前二日通知用戶並報告供熱主管部門;因突發事故不能正常供熱的,供熱企業應當及時通知受影響區域的用戶並報告供熱主管部門。連續停止供熱二十四小時以上的,供熱企業應當按照停供的天數退還相應熱費。

第二十二條  因供熱設施發生故障導致不能正常供熱的,供熱企業應當立即組織搶修,及時恢複供熱;因其他原因導致供熱設施不能正常運行的,相關單位或者個人應當立即采取有效措施,防止事故擴大,並同時通知供熱企業。

 

第四章  用熱管理

 

第二十三條  用戶應當按照供用熱合同的約定在采暖期開始前及時足額交納熱費。用戶與供熱企業未簽訂供用熱合同,但已形成事實供用熱關系的,用戶應當按照規定交納熱費。

用戶逾期未交納熱費的,供熱企業應當書面催告,經書面催告在七日內仍不交納的,供熱企業可以中止爲其供熱。

第二十四條  對享受最低生活保障、特困救助供養等城鎮低收入困難家庭和其他需要特殊照顧的家庭,供熱企業應當按照價格主管部門規定的優惠價格收取熱費。采暖期結束後,財政部門應當對供熱企業進行補貼。具體辦法由市、縣人民政府,臨沂臨港經濟開發區管委會、臨沂蒙山旅遊度假區管委會制定。

第二十五條  用戶要求暫停或者恢複用熱的,應當在每年采暖期開始三十日前向供熱企業提出並辦理相關手續。

第二十六條  供熱設施具備分戶控制條件,用戶要求暫停供熱的,供熱企業可以對其供熱管道進行隔斷處理,隔斷和恢複費用由供熱企業承擔。

供熱設施不具備分戶控制條件,用戶要求暫停供熱的,應當對用熱設施進行隔斷處理。用戶可以自行隔斷處理,也可以委托供熱企業實施,隔斷和恢複費用由用戶承擔。

第二十七條  用戶應當妥善使用和維護自有供熱設施,並不得有下列妨礙供熱設施正常運行的行爲:

(一)擅自在室內供熱設施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置;

(二)擅自改動供熱管道、安裝管道泵、增設散熱器;

(三)擅自改變用熱性質和方式;

(四)擅自排放或者取用供熱系統的熱水;

(五)未按照規定交納熱費擅自開啓入戶供熱閥門;

(六)其他妨礙供熱設施正常運行的行爲。

第二十八條 任何單位和個人不得實施下列危害供熱設施安全的行爲:

(一)破壞或者擅自改裝、拆除供熱管網、標志、井蓋、閥門和儀表等供熱設施;

(二)破壞或者擅自安裝、拆卸、改裝、幹擾用熱計量設施;

(三)擅自將自有用熱設施與供熱管網連接;

(四)擅自開啓或者關閉供熱管道上的公共閥門;

(五)利用供熱管道或者支架懸挂物體;

(六)在規定的供熱設施安全間距範圍內,建設建築物、構築物、敷設管線或者種植深根植物;

(七)在規定的供熱設施安全間距範圍內,爆破、挖坑、掘土或者打樁;

(八)在規定的供熱設施安全間距範圍內,堆放垃圾、雜物、易燃易爆等危險物品,排放汙水、腐蝕性液體或者氣體;

(九)其他危害供熱設施安全的行爲。

 

第五章  投訴與爭議處理

 

第二十九條  供熱企業應當實行標准化管理和規範化服務,建立供熱服務承諾制度和受理投訴制度,公開供熱服務投訴電話,供熱期間安排人員二十四小時值守,及時處理用戶投訴。

第三十條  采暖期間,用戶認爲室內溫度不達標的,可以向供熱企業提出溫度檢測要求,供熱企業應當在接到檢測申請後二十四小時內進行檢測。

對室內溫度進行檢測,應當在門窗正常關閉二小時以上的情況下,將計量器具置于被測房間中央距離地面一米處,計量器具的穩定讀數爲實際供熱溫度。

用户无正当理由不配合测温或者不在测武浨錄上签字的,视为当日温度合格;供热企业未能及时检测(双方另有约定的除外)、不在测武浨錄上签字或者不存留测武浨錄的,视为当日温度低于十四摄氏度。

第三十一條  用戶認爲室內溫度不達標或者對供熱企業檢測結果有異議的,可以委托法定的檢測機構進行檢測,並出具檢測報告。檢測費用由委托方先行墊付,並根據檢測結果,由責任方承擔。法定檢測機構受理用戶測溫申請後應當書面告知供熱企業參加檢測。

市质量技术监督部门应当会同供热主管部门向社会公布本市行政区域内具有室武涭测资质的检测机构。

第三十二條  經測定,室內溫度達不到規定標准,屬于供熱企業原因的,供熱企業應當在采取整改措施後進行複測。在供熱溫度達標前的天數,爲室溫不合格的天數。供熱企業應當按照下列標准向用戶退還熱費:

(一)室溫高于或者等于十六攝氏度、低于十八攝氏度的,退還日熱費金額的百分之二十;

(二)室溫高于或者等于十四攝氏度、低于十六攝氏度的,退還日熱費金額的百分之五十;

(三)室溫低于十四攝氏度的,退還日熱費金額的百分之百。

經複測,用戶室溫仍不達標的,按照所測溫度中最低溫度的標准退費。

退費金額按照下列公式計算:退費金額=(日熱費金額×退費比例)×室温不合格天数;日熱費金額=热费總额÷采暖期天數。

第三十三條  首次供熱的住宅小區延遲供熱的,供熱企業應當按照延遲的天數減收相應熱費。

第三十四條  供熱企業向用戶退還熱費的,應當在每年采暖期結束後至630日前通知用戶並辦理退費。雙方另有約定的除外。

第三十五條  供用熱雙方發生供熱爭議的,由供用熱雙方協商解決;協商不成的,可以申請供熱主管部門調解,也可以依法申請仲裁或者提起民事訴訟。

 

第六章  法律責任

 

第三十六條  违反本条例规定的行为,法律、法规已规定法律責任的,从其规定;法律、法规未规定法律責任的,依照本条例的规定执行。

第三十七條  違反本條例規定,供熱企業有下列行爲之一的,由供熱主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處三萬元以上三十萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得:

(一)具備供熱能力而拒絕向其供熱範圍內符合集中供熱條件的用戶實施供熱的;

(二)擅自超出供熱範圍發展用戶的。

第三十八條 違反本條例規定,用戶有妨礙供熱設施正常運行行爲的,由供熱主管部門責令限期改正,逾期不改正的,對單位用戶可以處一萬元以上五萬元以下罰款,對個人用戶可以處二百元以上一千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。盜竊熱能等構成違反治安管理行爲的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十九條 違反本條例規定,危害供熱設施安全的,由供熱主管部門責令停止違法行爲,限期恢複原狀或者采取其他補救措施,對單位處三萬元以上十萬元以下罰款,對個人處五千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。盜竊、損毀供熱設施等構成違反治安管理行爲的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十條  供熱主管部門或者其他部門的工作人員違反本條例規定,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十一條  本條例規定的行政處罰,按照相對集中行政處罰權的有關規定,應當由城市管理部門處罰的,依照其規定。

 

第七章      

 

第四十二條  本條例自2017111日起施行。

 

 
 
Copyright©2017 新永利注册网站 www.xinchengreli.com.cn 鲁ICP备15019142号-1
公司地址:山東省臨沂市北城新區蒙山北路與太原路交彙處東50米
供熱服務熱線:0539-8616611